環保法規能符合民眾求嗎？

高屏溪美濃環保聯盟執行長 李永龍 

9月29日貴報報導了台北市實施垃圾費隨袋徵收後，民眾為減少垃圾袋的使用，也開始購買鐵胃（廚餘絞碎機）來處理廚餘，最後排入水溝、下水道。但是這樣的作法最近卻遭到環保署的否決，他們所提的理由是：因為台灣下水道的普及率低，所以這樣的作法除了污染河川，也增加了污水處理廠的負荷。因此下水道的主管機關---營建署開始研擬禁用鐵胃的法令，希望強制民眾配合。

看到了這一則報導，筆者感覺到『民眾永遠走在政府、法律的前端』，政府頒佈了一項法令，但民眾往往有另一套的應變之道。『隨袋徵收』是良法美意，可增加回收並刺激民眾減少垃圾，但是廚餘方面就有彈性空間了，精打細算的民眾當然是想辦法將之丟入水溝任其腐敗，但是可憐的適逢水必淹的市區排水系統是無法接受的。

其實，營建署訂定限制法規只是亡羊補牢的作法，並沒有辦法真正解決使用鐵胃所帶來的問題，因勢利導才能解決廚餘問題。民眾裝置鐵胃，那政府就可以規定建築物在興建之時就需配合建立廚餘的回收管路，輸送到大樓的集中回收站或社區的回收中心，最後再由回收車送至堆肥中心製作堆肥。其實，台灣很多進口的有機肥就是這樣製作的，所以筆者相信民眾會很樂意購買由堆肥場所生產出來的的有機肥。此外，假如把廚餘送到焚化爐，雖然可以多收些垃圾費，但是廚餘內含有太多的水分，一焚燒起來只是在消耗燃料、降低溫度、增加公害，徒增焚化爐的負擔。

廚餘的處理是一個一體多面的問題，本來無毒無害的東西，卻因為法律及民眾的明爭暗鬥而變成『雙輸』的違法污染事件。法律能載舟亦能覆舟，所以筆者期望的是營建屬不要一眛地禁止民眾使用鐵胃，何不在建築法上著墨，讓廚餘的回收變的簡單又方便，甚至環保署也能修正焚化政策，讓各項回收工作能落實執行，若有問題也可以多向一些民間團體請益，我想會有很多的收穫。『營造美麗之島，大家來做夥』。