解決問題的是人還是錢？

高屏溪美濃環保聯盟執行長 李永龍 

今天檢察官兵分十二路，搜查高雄縣環保局、美濃鎮公所、日友公司以及位在荖濃溪河床上的日友美濃小型焚化爐，帶回了相關的帳冊和資料，並會同環保署的人員對美濃小型焚化爐進行灰渣、飛灰、污水排放進行採樣。

美濃焚化爐開始運作至今已經將近一年，其間產生的問題越來越多，從戴奧辛的排放標準、地下水水源的污染、到在荖濃溪畔設立設立灰渣掩埋場，無一不深深地刺激台灣環保政策最敏感的部位。到底垃圾應該如何處理？焚化爐真的是最好的方法嗎？難道台灣的環保問題總是要一錯再錯之後才會懂得去補救嗎？

最近高雄地檢署因為成立了一個『環保犯罪專責小組』，所以邀集了縣內一些環保相關單位，召開了一個名為『國土環境保護座談會』的會議，與會單位針對各自的職掌與現況作逐一提列說明，檢察官也要求各主管單位留下全天候聯絡電話，以便緊急事故發生時才能聯繫負責人員；民眾遇見污染事件也可向派出所報案，警方不得拒絕，並應迅速通報相關單位全力偵辦，但是一場會議的討論下來，卻變成各單位開始大吐苦水，搞的最後就像是一場口水戰！連會議主席也難掩臉上的無力感，並頻頻嘆息；最後的結論竟是大家一致認為：『完美的理想在現實中執行起來還是困難重重！』

這件事讓我們感到非常無奈與驚訝，沒想到打太極的功夫竟然在這一場名為『國土環境保護』的座談會中發揚光大，筆者在這裡建議中華奧會向奧委會申請將太極拳列入表演項目，假以時日當太極全成為奧運的正式比賽項目時，我國必能包辦金、銀、銅所有獎項。台灣現接對所面臨的環保問題，在以往以發展為第一優先的思維底下，好像都變成是『人』無法解決的問題。做不好也是人的問題，如：八掌溪事件、921震災、林肯大郡、土石流…，相關單位都有很好的解釋，天災、地便、法令不全、權責劃分不清，甚至海拔高度不夠、經費不足也是理由。當然這些災難不全是因為這些單位造成的，他們固然都不是罪魁禍首，但是身為人民的我們不禁要問到底政府機關這時候是設置來做些甚麼事的？預算編到這些單位又是作何用途呢？

又到了各級政府機關編列預算，審核預算的時候了，只見各派政黨努力地進行攻防，沙盤推演，攻的一方說『虛列』，防的一方說『沒錢難辦事』。沒錢真的是辦事，但是有錢就能把所有的事情辦好嗎？只要想到搶錢就用心勞力，但是一說到做事就推諉卸責，就可以看出事情的之真相。

當然政府在推銷花大錢的建設也是相當積極的，如果有限電危機就推銷核四案，宣稱可以一勞永逸，但是適時的真相是三座核電廠還未拆，核廢料無處去，輻射屋就都南北都有了，那以後呢？『以核為鄰，大家好做夥』將是下一個可笑的宣傳口號，而核廢料的處理成本又將是另一個預算的無底洞。南部地區水質惡化，造成了缺水的假象，則宣傳『假若興建美濃水庫則高屏地區將20年不缺水』，但是身處南部的民眾都曉得，南部地區的水資源問題是導因於錯誤的工業政策以及水源的惡化，絕對不是單單『水量』的問題！錯誤的水庫政策一但推行下去，南部地區才會變成真正的『無水可用』之地。因果關係要分清楚，高屏溪常因水土保持不良而造成混濁，及河川污染問題造成停止取水，而產生水量不足的問題。但是，弔詭的是八月份旗山溪二甲苯事件，水公司不就因為這樣就從消防栓宣洩了兩百多萬噸的自來水嗎？水真的不夠嗎？還是只是因為人為的疏忽而弄『髒』了呢？這樣一個用錢就能解決問題的錯誤思維，還發在最近的軍購弊案上，台灣的軍方花了大錢，不只沒有增強自己的軍力，反而鬧出了一個國際大笑話！『花錢製造問題』似乎成了台灣人做事的最大特徵！

相同的事情也發生在台灣的垃圾問題上。面對日益嚴重的垃圾問題，政府就大力推行焚化爐政策，心裡面想說只要把垃圾丟進焚化爐理一燒，就所有的問題就都解決了，但是事實是如此嗎？其實焚化爐在國外已經漸漸成為過期的產物，因為他所產生的戴奧辛以及其他重金屬的污染源，常常隨著空氣散播到鄰近的地區，造成鄰近地區不可補救的破壞，而焚燒過後的灰渣則是集眾毒物的大成，隨著焚燒數量的增加，日益增加的灰渣適量已經成為台灣繼核廢料之後的另一個無解難題！用錢真的能解決問題？還是製造問題呢？一座成本需要二十億的大型焚化爐，不僅不能幫助我們解決問題，反而為我們的問題帶來了另一個無解。近年來台灣的經濟發展與環保之間熟輕孰種的問題一直爭論不下，也大大影響了我們的發展方向。國民黨政府在過去大力地推銷垃圾焚化政策，欲達到90％焚化處理的目標而自豪，這又是一個花錢的政策，一座大型焚化爐將花費20億以上的造價，一座一座出現在都市裡真的能解決垃圾問題嗎？100噸的垃圾焚化下來，有70頓主要是水、碳素被蒸發掉了、燒掉了，剩下30噸的灰渣及飛灰，沒有毒嗎？不是垃圾嗎？是不是真如官員所說可以拿來種菜？剩下的灰渣如何處理？我相信留下的除了問題還是問題。

說到這邊你還相信花大錢就能解決問題嗎？若是各位還相信就請中央印製廠多印些鈔票，全民大調薪問題不就解決了嗎？還要人做甚麼用呢？我想用錢真的能『比較容易地』去解決問題，但是錢用下去之後問題還是繼續產生，這又是為甚麼呢？我們的老祖宗除了天時、地利，我們還要講求人和，除了有錢，我們還需又有遠見、有擔當的政策執行者，這樣才不會讓我們辛苦所賺下來的錢，被白白花去。